Брюссель срочно изучает способы покрытия дефицита бюджета Украины в размере до 19 миллиардов долларов в следующем году, поскольку Киев сталкивается с сокращением поддержки США и отдаляющимися перспективами прекращения огня с Россией, сообщает EDnews со ссылкой на Financial Times.
Европейская комиссия обсуждает варианты со странами-членами ЕС, включая направление военной поддержки Украине в виде внебюджетных грантов, авансовые кредиты из существующей схемы поддержки G7 на $50 млрд для Киева и дальнейшее использование российских государственных активов, иммобилизованных в ЕС, по словам многочисленных людей, знакомых с обсуждениями. Прогнозируемый дефицит бюджета Украины на следующий год пока не покрыт внешним финансированием.
«Растет беспокойство по поводу следующего года, и многим заинтересованным сторонам, которые рассчитывали на соглашение о прекращении огня в этом году [чтобы облегчить финансовое положение Украины], приходится пересчитывать свои расходы и понимать, что существует [финансовая] дыра, как бы они ни пытались ее сократить», — сказал высокопоставленный чиновник ЕС, участвующий в переговорах с Киевом.
Комиссии уже пришлось скорректировать расходы из потоков финансирования, связанных с Украиной, в течение 2025 года, сообщили чиновники Financial Times, в ответ на затянувшийся конфликт и отсутствие уверенности в скором прекращении огня с Москвой. Срочность в Брюсселе поспешного поиска нового финансирования возникла в преддверии саммита, посвященного финансированию потребностей Украины в восстановлении в Риме в конце этой недели, в котором примет участие президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. МВФ оценивает, что потребности Украины в финансировании на следующий год покрыты, но это основано на том, что война закончится в этом году или в середине 2026 года — сценарий, который Украина и ЕС не разделяют.
Управляющий директор МВФ Кристалина Георгиева заявила в прошлом месяце, что Фонд «оценит, увеличится ли этот дефицит финансирования и потребует ли он дальнейшего финансирования внешней помощи». Цель состоит в том, чтобы гарантировать, что потребности Киева будут покрыты задолго до зимы, особенно с учетом неопределенных перспектив дальнейшей военной поддержки США, сказал один дипломат ЕС. Одно из предложений, выдвинутых Киевом совместно со странами G7 и рассматриваемых Европейской комиссией, заключается в предоставлении Украине военной поддержки в виде двусторонних грантов, которые будут учитываться отдельно как «внебюджетный внешний трансферт», одновременно засчитываясь в целевые расходы на национальную оборону.
Это послужило бы двойной цели: содействию обещаниям НАТО увеличить расходы на национальную оборону до 5 процентов ВВП и оказанию поддержки Украине. «Вместо того, чтобы дублировать возможности, европейские союзники могли бы совместно финансировать украинские силы — рассматривая это как услугу, которую Украина предоставляет для укрепления континентальной безопасности», — написал Киев в документе, предоставленном союзникам по G7 и с которым ознакомилась Financial Times. Комиссия должна была обсудить этот и другие варианты с министрами финансов ЕС в понедельник вечером, сообщили два человека, знакомых с этим вопросом.
«Очевидно, что военная поддержка Украины, которую оказывают государства-члены, — это не только средства на оборону Украины, но и на оборону Европы, и часть из них, конечно, будет считаться расходами на оборону», — сказал один высокопоставленный дипломат ЕС. Другой вариант — ожидать выплат из существующей схемы G7 на 50 миллиардов долларов, которая выдает Киеву кредиты на основе прибыли от российских государственных активов, иммобилизованных на Западе. Без прекращения огня для стимулирования внутренней экономики Украины Киев ожидает дефицита по меньшей мере в 8 миллиардов долларов в 2026 году, даже если некоторые из обещанных сумм могут быть предоставлены партнерами, включая ЕС, Японию и США.
Если этого не произойдет, то дефицит финансирования может достичь $19 млрд. Еще одним вариантом может стать извлечение большей стоимости из российских иммобилизованных активов путем их реинвестирования в более рискованные классы активов — при этом разрабатывая способ разделения ответственности за потенциально более крупные финансовые потери, который не сделает Бельгию, где хранится большая часть активов, единственной ответственной за них. «Мы изучаем эти варианты, включая возможность дальнейшего использования иммобилизованных активов России», — заявил в прошлом месяце комиссар ЕС по экономике Валдис Домбровскис.
